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聚焦農業(yè)
- 推進福建省農產品加工業(yè)跨越發(fā)展發(fā)表日期:2013-08-19 來源:托普物聯(lián)網 瀏覽次數:5158次
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,福建省農產品加工業(yè)的市場需求呈加速上升趨勢,市場潛力很大,農產品加工業(yè)有著良好的發(fā)展前景。2012年,福建省年產值2000萬元以上的規(guī)模農產品加工企業(yè)有3749家,產值達6498.77億元,基本形成禽、水產、果蔬、食用菌、筍竹、茶葉等一批重點農產品加工業(yè)集群。今年,福建省被農業(yè)部列為農產品產地加工補助項目實施省份,獲得2500萬元的扶持資金,在10個試點縣實施。
應當看到,由于福建省農產品加工業(yè)基礎差,技術裝備落后,普遍存在資源和能源消耗偏大等一些制約因素,主要表現在以下幾個方面:一是農產品加工率低,深加工嚴重不足。二是農產品加工企業(yè)經濟實力小,產業(yè)集中度不高。三是農產品儲運技術落后,原料產后損失率高,保障能力差,嚴重制約了加工品質量的提高。四是農產品加工業(yè)投入不足,品牌培育、質量控制滯后。五是農產品標準化程度低,嚴重制約福建省農產品的國際流動、市場規(guī)模拓展和農業(yè)國際化程度的提高。六是農產品加工產業(yè)鏈短,缺乏科研人才和科研設施,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。
為此,福建省必須大力發(fā)展農產品加工業(yè),引導農戶和家庭農場按照市場和加工的需求,組織生產和經營,推進農業(yè)生產的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化,為農業(yè)注入科技、人才等要素,提升現代農業(yè)發(fā)展水平,延伸農業(yè)產業(yè)鏈、就業(yè)鏈和效益鏈,促進產加銷一體化經營,這些也是增強農村發(fā)展活力的重要抓手。
積極延伸農業(yè)產業(yè)鏈。積極延伸農業(yè)產業(yè)鏈,加快推進農業(yè)資源性產品生產向初加工、精加工產品生產的轉變,扶持和鼓勵各種類型的農產品加工企業(yè)發(fā)展,推進農產品加工業(yè)技術進步,大力發(fā)展農業(yè)相關產業(yè)、農業(yè)服務產業(yè),使農業(yè)產業(yè)與生產資料工業(yè)、食品加工、交通運輸以及技術、信息服務等產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展,形成產供銷、貿工農一體化經營新格局。把發(fā)展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業(yè)戶、專業(yè)村有機結合起來,大力發(fā)展大宗農產品加工項目,盡快形成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢,加大財政、稅收、信貸等方面的支持力度,扶持發(fā)展一批成長性好、帶動性強,在農產品精深加工方面經營規(guī)模大、技術水平高、市場競爭力強的示范性和導向型龍頭企業(yè)。
加大科技創(chuàng)新力度,支撐農產品加工向產業(yè)鏈高端攀升。在農產品精深加工等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加強自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,向產業(yè)鏈高端攀升。一是提升深加工技術,使農產品附加值成倍增長。如玉米加工成淀粉,升值2倍,加工成酒精升值4倍,加工成賴氨酸可升值10倍,加工成化工醇升值幾十乃至上百倍。二是通過綜合利用技術充分利用邊角料,減少資源浪費和環(huán)境污染。三是提高質量安全技術,解決食品安全問題。四是加強節(jié)能減排技術研發(fā),推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以抓工業(yè)的理念來做農產品加工,促進產業(yè)轉型升級。在不斷提升科技含量的同時,實現農產品深加工、品種多樣化、促進產業(yè)轉型升級,突出脫水蔬菜、果蔬加工等特色優(yōu)勢產業(yè),加大政策扶持和資本運營力度,培植發(fā)展前景好、經濟效益高、帶動能力強的龍頭企業(yè),擴大產業(yè)規(guī)模,延伸產業(yè)鏈條,構建科學、有效的利益鏈條機制。
提高農產品加工的標準化程度。加強農產品標準和質量管理體系建設,以適應農產品及其加工產品大批量進入區(qū)域性、全國性和國際性農產品批發(fā)市場、期貨市場的發(fā)展需要,農產品及其加工產品,需通過完善行業(yè)標準和樹立各具特色的品牌和商標方式,提升其行業(yè)保護和市場競爭能力;農產品及其加工產品均應以包裝產品的形式進入國內外市場,并參與市場競爭。通過制定主食標準,推動主食加工業(yè)上水平上檔次,提升主食的附加值。發(fā)達國家在推動主食產業(yè)化的過程中,都圍繞自己的傳統(tǒng)主食建立標準。日本主食標準做得非常好,即使生產一個小壽司,也是標準化統(tǒng)一生產,營養(yǎng)均衡,這些做法值得福建省借鑒。
加強職業(yè)技能培訓,支持高素質農民從事農產品加工業(yè)。新型職業(yè)農民不僅“有知識、有文化、懂科技、會經營”,而且具有規(guī)模經營和專業(yè)技能相結合的優(yōu)勢,以及由此帶來的較好經營效益。加快培育新型職業(yè)農民,既要有緊迫感,也要把握重點,逐步推進。一是加大培訓力度,培養(yǎng)實用人才。農業(yè)職業(yè)教育除了抓好普通大中專教育,培養(yǎng)專業(yè)技術人才之外,還應大力開展農民科技培訓,開發(fā)農民職業(yè)技能,在專業(yè)培訓和系統(tǒng)教育上增強針對性、實用性,不斷提高農村勞動力素質。二是建立創(chuàng)新農村實用人才培訓機制。建立以涉農部門為技術支撐、專業(yè)協(xié)會為培訓主體、示范基地為培訓載體的農村實用人才培訓新機制。三是吸引和支持高素質農民從事農產品加工業(yè)。
加大政策扶持力度,政企合力推進農產品加工業(yè)跨越發(fā)展,從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持農產品加工業(yè)跨越發(fā)展。引導和支持廣大農戶采用先進科技和生產手段,增加技術、資本等生產要素投入,不斷提高農產品加工業(yè)水平。財政、稅收、金融、保險應加大對農產品加工業(yè)及相關設施建設的扶持力度,鼓勵和支持家庭農場從事農產品初加工。政府與企業(yè)應該形成合力,共同推動農產品加工產業(yè)化發(fā)展上水平、上檔次,投入更多的資金和技術從事農產品加工研發(fā)。把農產品加工做精、做細、做強,實現農產品加工的標準化、操作的規(guī)范化、技術的現代化,進一步煥發(fā)農村發(fā)展的活力。