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    此次突如其來的新冠肺炎疫情，對我國廣大鄉村地區及農民群眾造成了諸多不利影響，也凸顯了鄉村社會發展和治理中諸多問題。令人矚目的是，在此次疫情中浙江等地充分發揮社會治理和數字經濟優勢，充分印證了數字動能在鄉村經濟社會發展和社會治理中的現實價值。對于廣大鄉村地區而言，應加快推進我國數字鄉村建設發展。
    一、加快數字鄉村建設發展勢在必行
    檢視當下，我國在數字鄉村建設發展上已具備了堅實基礎。近年來全球新一輪科技革命方興未艾，為數字鄉村建設發展奠定了技術基礎。智能感知、智能分析、智能控制等數字技術加快向農業農村滲透，以大數據為核心的市場監測體系、質量監測體系、農技服務體系等在農業農村的建設和應用初見成效。更重要的是，黨中央對數字鄉村建設發展高度重視，相關部委近年來對數字鄉村建設發展出臺了一系列政策文件，數字鄉村建設發展的政策支持體系正在建立。
    數字鄉村建設發展既是建設數字中國、實施鄉村振興的戰略需求，也是催生鄉村發展內生動力、推進鄉村治理轉型發展、提升鄉村生活服務水平的現實需求。通過數字鄉村建設發展，不僅有助于防控疫情，并在未來可能的重大公共安全事件中，更好地實現廣大鄉村地區管控治理，保障農產品有效供給，促使鄉村生產、生活和治理的有機均衡，而且通過更加完善的體系化機制構建，促進解決鄉村發展內生動力、有效防控風險和促進城鄉融合發展等基本問題。
    此次疫情為我國加快推進數字鄉村建設發展，揭示了現實問題，印證了現實價值，檢驗了現實基礎，展現了現實需求。因此，加快數字鄉村建設發展勢在必行。
    二、加快數字鄉村建設發展的幾點建議
    立足當前，著眼未來，加快推進數字鄉村建設發展，不僅僅是針對此次暴露問題的就事論事，而是希冀在更前瞻的視野、更全面的制度構建和更扎實的基礎建設中，在更大程度和更高層次上解放和發展數字化生產力，用數字化引領驅動農業農村現代化，促進解決鄉村發展內生動力、有效防控風險和促進城鄉融合發展等基本問題，為實現鄉村全面振興提供有力支撐。為此，我們針對如何加快推進我國數字鄉村建設發展提出以下幾點建議。
    （一）加快推進數字鄉村試點示范工作。一是在地方政府層面，建議將具體實施權責落實到縣一級政府。如果離開縣域實踐和市場行為，數字鄉村建設可能就會降級為數字村莊、數字農業建設。二是梯次有序推進數字鄉村建設發展。浙江等條件較好的地區要充分發揮社會治理和數字經濟優勢，盡快總結出一套可復制、可推廣的數字鄉村建設發展經驗；其他地區則要因地制宜，有序推進，加快跟進數字鄉村建設發展步伐，力爭“換道超車”。
    （二）加大數字鄉村建設發展投入力度。一是在財政投入和政策支持上進一步加大對數字鄉村建設發展的支持力度。力爭快速部署以“新一代移動通信、云計算和大數據”為核心的鄉村信息基礎設施、以“數字供應鏈”為核心的鄉村物流基礎設施、以“金融科技”為核心的鄉村金融基礎設施，形成鄉村未來發展的數據驅動局面。二是在中央、省、市三級分別設立鄉村數字產業創新發展引導專項資金，著力推進鄉村數字產業帶示范工程建設。三是在縣級以上設立數字鄉村建設發展專項扶持資金，在較長時間內對電信運營商、云計算企業、大數據企業、現代物流企業和金融科技企業等面向鄉村場景的相關研發和建設進行獎勵。四是對鄉村企事業單位和社會團體使用各項鄉村信息基礎設施服務進行適當補貼，加快鄉村信息基礎設施服務的應用步伐。
    （三）大力發揮數字經濟企業龍頭作用。一是充分發揮阿里巴巴、騰訊、京東、華為、拼多多等各類數字經濟企業的龍頭作用，鼓勵其在以“基地直采、需求驅動”為代表的農業數字化、以“數字門店、社群營銷”為代表的鄉村流通業數字化、以“在線旅游、在線文娛、在線醫療、在線教育”為代表的鄉村服務業數字化等轉型發展過程中發揮示范效應和帶動作用。二是鼓勵和支持各類數字經濟企業全面對接各級農民合作經濟組織聯合會，直接對接農民合作社等新型農業經營主體，積極構建數字農業產業聯合體，加快推進農產品電商化進程，帶動各類農業經營組織和主體實現數字化轉型。三是鼓勵和支持各大電商平臺、現代農業企業、現代零售企業、在線旅游、在線文娛、在線教育和在線醫療健康企業等在鄉村拓展業務。
    （四）充分激活鄉村數字經濟發展內生動力。一是出臺對與數字經濟相關的鄉村小微企業的支持政策，在資金、房租、用工成本、稅收等方面開展專項政策性優惠和減免措施，減少和簡化審批程序，使其輕裝上陣、繼續創新、不斷成長。二是設立鄉村創業創新專項補助金、專項低息貸款等，支持和獎勵鄉村高素質農民進行數字化、線上化的農村創業創新，激發鄉村創業創新活力。三是加大數字鄉村項目招商引資力度，推動工商資本進入數字鄉村建設發展領域，實現可持續的數字鄉村建設發展。四是助推淘寶村、村播、眾籌農業、定制農業、共享農業、云農場等新產業新模式新業態涌現，充分釋放鄉村數字技術應用與數字新業態增長的能量。
    （五）積極推進鄉村治理數字化轉型發展。一是開展以“一次都不用跑”為目標的鄉村公共服務移動化推廣，以“在線溝通和反饋”為渠道的鄉村社會治理協作體系的構建和以“數據中臺與鄉村大腦”為基礎的鄉村管理政府決策支持系統的建設，從而加快施政反應速度，提高行政決策質量，提升鄉村社會治理體系和治理能力現代化水平，讓政府的服務效果有評價、政務效率有提升、政策效能有保證。二是推進鄉賢和在外人員的數字化管理服務平臺建設，注重發揮鄉賢和在外人員在鄉村數字治理體系中的作用。三是推進無人機巡檢、電子圍欄、人臉識別等數字技術在鄉村治理中的應用，提升鄉村在環境整治、犯罪防控、景區管理和大規模農事節慶活動管理等中的治理能力。四是鼓勵政府與電子政務企業、支付企業、在線協作辦公企業、大數據企業等開展合作，試點大數據提升鄉村治理能力的工程建設和實踐應用。
    （六）科學構建數字鄉村建設發展評價體系。一是構建科學的數字鄉村評價指標體系，借力相關智庫力量，圍繞數字基礎、數字經濟、數字治理和數字生活等方面要素構建科學、完善、清晰、可操作的評價指標體系。二是基于數字鄉村評價指標體系建立數字鄉村建設發展考評制度，對全國各地數字鄉村建設發展水平定期評價并發布，組織不同地區間數字鄉村建設發展的橫向評估和交流，形成各地競相爭先的良性態勢。三是建立各地數字鄉村建設發展獎懲制度，對數字鄉村建設發展成效顯著地區進行獎勵，強化評價制度的激勵性。四是在各級數字鄉村建設發展考核中強化審計監督并引入第三方評估，防止可能出現的“政績工程”和“形象工程”。來源：農民日報