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- 數字鄉村發表日期:2022-05-07 來源:托普物聯網 瀏覽次數:126146次
數字鄉村的概念:
數字鄉村建設是數字中國建設的重要內容。數字中國是新時代國家信息化發展的頂層戰略,是驅動引領經濟高質量發展的新動力,涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各領域。為了推動這一戰略的實施,國家接連出臺了一系列的具體措施,也取得了諸多階段性成果,例如核心技術自主創新能力得以增強,信息基礎設施全面提升,電子政務深入推進等。在2019年1月的世界經濟論壇上,以色列“創新之父”瓦爾迪認為,中國正處于數字世界的前沿。中共中央、國務院發布的《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》也明確指出“實施數字鄉村戰略”“推進重要農產品全產業鏈大數據建設,實施‘互聯網+’農產品出村進城工程”“全面推進信息進村入戶,依托‘互聯網+’推動公共服務向農村延伸”,為新型農業現代化發展提出了具體要求,必將對農業農村經濟社會發展產生廣泛而深遠的影響。我們應著力以“數字鄉村”建設推進農業農村信息化,加快鄉村振興戰略高質量實施。如何推進數字鄉村戰略實施?
第一,提高站位,深刻認識實施數字鄉村戰略的歷史必然性
當前,我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,同時也是信息化與農業農村現代化的歷史交匯期。實施鄉村振興戰略必須緊緊抓住信息化帶來的重大歷史機遇,必須深刻認識到實施數字鄉村戰略是歷史與現實的必然選擇。
1、“網絡強國+鄉村振興”要求實施數字鄉村戰略。網絡強國戰略思想為把握信息革命歷史機遇、加強網絡安全和信息化工作、加快建設網絡強國指明了前進方向,提供了根本遵循,推進鄉村振興必須貫徹網絡強國戰略思想。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分,城鄉數字鴻溝更為突出。沒有信息化就沒有現代化,沒有農業農村現代化就沒有整個國家現代化,必須扎實推進數字鄉村戰略的實施,為實現網絡強國和農業農村現代化提供有力支撐。
2、“數字中國+鄉村治理”要求實施數字鄉村戰略。建設數字中國、智慧社會,推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要,要求數字技術在中國經濟社會各領域廣泛應用并發揮積極作用。社會治理的基礎在基層,實施數字鄉村戰略,可強化農村基層基礎工作,提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平,筑牢數字中國根基。
3、“數字經濟+共同富裕”要求實施數字鄉村戰略。隨著人工智能、大數據、云計算等現代信息技術的應用普及,按需生產甚至按需分配成為可能,正在推動城鄉融合發展、新舊動能轉換,數字經濟呈現蓬勃發展態勢。農業的數字化改造和農業農村數字經濟發展潛力巨大。實施數字鄉村戰略,培育和壯大農業農村數字經濟,發揮“互聯網+”特色產業扶貧超常規作用,可以不斷拓寬農民增收渠道,更加有效地保障和改善農村民生。
第二,立足實際,堅持走中國特色數字鄉村發展之路
在信息革命方興未艾的新時代,我們需要不斷迭代自我認知,立足農業農村實際,探索和堅持走中國特色數字鄉村發展道路。
1、立足國情社情農情,建設有機銜接小農戶與現代農業的數字鄉村。人均1畝3分地是我們的基本農情,戶均更低規模僅相當于歐盟的1/40,美國的1/400,即使將來城鎮化水平達到70%,還會有4億多人生活在農村,大國小農的基本特征將長期伴隨中國農業農村現代化的演進過程。實施數字鄉村戰略,要以數據鏈帶動和提升農業產業鏈、供應鏈和價值鏈,支撐農業轉型升級和高質量發展,建立起農民生產與市民消費的有效對接機制,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。
2、把握城鄉關系變化,建設促進城鄉融合發展的數字鄉村。在我國人口持續向城鎮聚集的大趨勢下,在工業化、城鎮化深入推進的同時,真正實現農業農村的現代化,要堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動,通過實施數字鄉村戰略,推進城鄉基礎設施互聯互通和城鄉之間要素合理流動,消除城鄉之間由于交通、區位、人才、技術及智力資源等因素造成的信息不對稱,提升鄉村發展整體水平,加快縮小城鄉基本公共服務和收入水平差距,把鄉村建設成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園。
第三是圍繞鄉村全面振興,建設支撐“五個振興”的數字鄉村。運用信息化引領驅動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,切實發揮好數據這個關鍵核心要素作用,以數據驅動農業農村全面數字化改造,通過實施數字鄉村戰略,推動信息技術連接“三農”,促進生產、生活、生態、生命“四生”協調發展,全方位支撐產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供新動能,走出一條中國特色、數據驅動的農業農村現代化道路。
實施數字鄉村戰略,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,找準網絡強國戰略和鄉村振興戰略的結合點,突出重點、扎實推進。
1、瞄準農業農村現代化主攻方向,大力發展數字農業。以產業數字化、數字產業化為發展主線,持續實施數字農業建設試點項目,推動農業農村數字化轉型,加快構建農業農村基礎數據資源體系,發展現代農業產業園,推進畜牧業智能化,建設智慧漁業,推進農業標準化品牌化,促進數字技術與現代農業產業體系、生產體系、經營體系深度融合,讓手機成為農民的新農具,助推農業農村現代化發展。
2、夯實數字中國基礎,加快建設數字鄉村。統籌推進鄉村信息化基礎設施建設和網絡安全防護工作,推進農獸藥基礎數據平臺、農產品質量安全追溯平臺、農業綜合信息服務平臺、新型經營主體信息直報平臺建設,加強國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用,開展基本農田和人居環境智能監管,建立空間化、智能化的新型農村統計信息系統,數字化高效管控農村集體“三資”,通過“互聯網+”農產品出村工程的實施破解滯銷賣難問題,引導外部資源通過信息化延伸到村,運用數字化技術不斷提升農村自身發展能力。
3、堅持以人民為中心的思想,大力提升農民數字化生活水平。順應億萬農民對美好生活的向往,在農村地區普遍建立網上服務點,依托信息進村入戶和益農信息社,建設智慧鄉村,開展智慧黨建、在線辦事和政務公開等,提供“互聯網+”教育、醫療、交通、娛樂等公共服務,豐富農民數字化生活服務內容,提升農民數字化應用能力,讓廣大農民群眾分享信息化發展成果。
一、統籌做好農村疫情防控和經濟社會發展工作:
利用信息化、大數據做鄉村衛生防疫。
涉農信息發布,包括農機、農技、無人植保等。
涉農用戶培訓、招聘、有序用工、復工促產。
二、推進鄉村新型基礎設施建設:
鄉村信息基礎建設,包括農村寬帶及4G網絡覆蓋。
鄉村教育(學校)網絡覆蓋。
涉農信息綜合管理平臺,保障涉農信息進村入戶。
涉農智慧電力服務系統,保障農戶生活生產智慧用電。
涉農智慧用水服務系統,保障農戶生活生產智慧用水。
涉農物流三級節點網絡建設。
三、推動鄉村數字經濟發展:
涉農大數據平臺。
涉農人工智能。
涉農電商平臺。
四、促進農業農村科技創新:
1、涉農遙感技術,服務智能農機。
2、涉農創業孵化與農業科技社會化服務體系結合。
五、推進鄉村治理能力現代化:
1、基于“互聯網+村級公共服務”的信息化鄉村治理。
2、涉農民生保障服務平臺。
3、涉農關愛服務平臺,依托全國農村“三留守”人員信息管理系統、殘疾人兩項補貼信息系統,開展精準幫扶、發放補貼等關愛工作;
六、建設綠色智慧鄉村:
1、涉農產品追溯服務平臺。
2、土壤墑情監測服務平臺。
七、激發鄉村振興內生動力:
1、涉農扶貧信貸服務平臺。
2、鄉村網絡文化服務平臺。
3、數字鄉村博物館系統。
4、數字鄉村非遺展示平臺。
八、加強數字鄉村發展的統籌協調:
涉農信息大數據整合服務平臺。
除此以外,還應該保持“數字鄉村”集約化建設的基本原則,杜絕浪費,具體也可以分成四個步驟:
1、梳理現有系統,查漏補缺:
根據現有系統,進行梳理、查漏補缺,24項工作保證全面建設不漏項,任務模塊主次分明、突出重點應用、新業態優勢明顯,保證質量完成“數字鄉村”任務。
2、重點應用,試點先行:
種植、養殖、農產加工、智能農機、農產溯源、物聯網等模塊突出一兩家作為重點、試點。農商數字大集等其他模塊進行服務外包,保證系統全面應用及數據及時更新。
3、內部評測,及時調整:
重點針對數字鄉村各個模塊系統落地應用為主,重視終端操作意見進行實用性、易用性、便捷性的全面調整,保障數字鄉村系統落地,杜絕只建不管,有而不用的情況發生。
4、總結建設保障運營經驗:
通過試點項目,總結建設經驗及保障運營經驗,形成具有可推廣的可行性報告,充分利用信息化技術與手段,大面積推廣“數字鄉村”工作經驗。